北京市昌平区人民政府办公室关于印发《昌平区镇(街道)水环境区域补偿办法(试行)》的通知(昌政办发〔2017〕28号)

点击量:     来源:区政府办     时间:2017年09月11日    作者:小汤山农业园管理员
字体:   【 打印】   【 关闭

  各镇人民政府、街道办事处,区政府各委、办、局(公司):

  经区政府研究同意,现将《昌平区镇(街道)水环境区域补偿办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

  北京市昌平区人民政府办公室

  2017年8月24日

  昌平区镇(街道)水环境区域补偿办法(试行)

  第一条 为切实落实昌平区镇政府(街道办事处)水环境治理责任,改善水环境质量,依据《北京市水污染防治工作方案》(京政发〔2015〕66号)和《北京市水环境区域补偿办法(试行)》(京政办发〔2014〕57号)有关规定,结合全区水环境实际,特制定本办法。

  第二条 本办法适用于昌平区行政区域内流域上下游镇政府(街道办事处)间因污染物超过断面水质考核标准而进行的经济补偿活动。

  第三条 跨界断面考核以断面水质目标为考核评价标准。考核指标确定为化学需氧量(水质目标功能类别为Ⅱ、Ⅲ类的断面补偿指标为高锰酸盐指数)、氨氮、总磷。

  第四条 镇(街道)跨界断面的设置由区环保局会同区水务局和各镇政府(街道办事处)提出,报区政府审定后执行。

  第五条 跨界断面考核以人工监测月均值作为考核依据。监测方法按照《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)执行。

  第六条 跨界断面补偿金按以下标准计算:

  (一)当无入境水流,跨界断面出境污染物浓度超出该断面水质考核标准,或有入境水流,跨界断面出境污染物浓度比入境断面该种污染物浓度增加时,其浓度相对于该断面水质考核标准每变差1个水质功能类别,补偿金标准为30万元/月。

  当化学需氧量大于40mg/L时,每增加10mg/L以内(含)追加补偿金30万元(或当高锰酸盐指数大于15mg/L时,每增加5mg/L以内(含)追加补偿金30万元);当氨氮浓度大于2mg/L时,每增加1mg/L以内(含)追加补偿金10万元;当总磷浓度大于0.4mg/L时,每增加0.1mg/L以内(含)追加补偿金5万元。

  (二)当跨界断面出境污染物浓度小于等于入境断面该种污染物浓度,但未达到该断面水质考核标准时,其浓度相对于该断面水质考核标准每变差1个水质功能类别,补偿金标准为15万元/月。

  当化学需氧量大于40mg/L时,每增加10mg/L以内(含)追加补偿金15万元(或当高锰酸盐指数大于15mg/L时,每增加5mg/L以内(含)追加补偿金15万元);当氨氮浓度大于2mg/L时,每增加1mg/L以内(含)追加补偿金5万元;当总磷浓度大于0.4mg/L时,每增加0.1mg/L以内(含)追加补偿金2.5万元。

  第七条 同一跨界断面多个超标考核指标累加计算补偿金;同一镇(街道)辖区内,所有超过水质考核标准的断面按月累加计算补偿金。当存在以下情况时,按以下方法核算:

  (一)若断面当月断流,则当月不计算该断面补偿金。由于拦坝导致断流的,以坝上水质监测数据为依据计算补偿金。

  (二)若断面非全月断流,则以监测次数水质浓度平均值作为当月断面水质浓度,并按监测次数比例扣缴当月补偿金。

  第八条 补偿金按年度收缴。区环保局每年年初将上一年度各镇政府(街道办事处)应缴纳的跨界断面补偿金金额(在扣除上游镇政府(街道办事处)赔偿下游的跨界断面补偿金后)报区政府,经区政府批准同意,由区财政局与各镇政府(街道办事处)结算。

  第九条 补偿金由区环保局会商区财政局、区水务局,结合全区水环境情况统筹规划使用,用于上缴市财政局跨界断面补偿金,以及全区水环境治理项目、水源地保护、污水治理及配套设施建设、相关监测设施的建设与运行维护等。

  第十条 不得以任何理由和形式截留、挤占、挪用补偿金。对不按照批准用途使用补偿金的,区财政局、区环保局、区水务局依据职权责令限期整改,对情节严重的,由相关部门依法追究有关单位和人员的责任。

  第十一条 区环保局将跨界断面水质情况以适当方式向社会公布。

  第十二条 跨界断面设置每年视情况可进行调整,考核指标随北京市考核指标变化适时调整。本办法由区环保局会同区财政局、区水务局负责解释,自2017年9月1日起试行,于2018年1月1日起正式实施。

  附件:1.昌平区镇(街道)水环境区域补偿跨界断面

  2.昌平区镇(街道)水环境区域补偿入境参考断面


  附表1

  昌平区镇(街道)水环境区域补偿跨界断面

序号

上游地区

河流

断面名称

下游地区

考核标准

经度

纬度

备注

1

百善镇

孟祖河

百善镇二德庄东南

小汤山镇

V

116.357174

40.156416

2

百善镇

温榆河(交界河)

北七家镇郑各庄村东北

小汤山镇、北七家镇

V

116.35721

40.11886

3

北七家镇

温榆河(交界河)

温榆河上段土沟桥(北七家镇土沟村东南)

顺义区

V

116.456593

40.125995

市级

4

北七家镇

清河(交界河)

北七家镇燕丹村东

朝阳区

116.460831

40.080128

5

北七家镇

清河老河湾

回南路与火沙路交叉口西南

朝阳区

V

116.460314

40.088738

市级

6

十三陵镇

幸福河

城南街道邓庄村北

城南街道

V

116.182138

40.239658

7

城北街道

东沙河(界河)

南环路桥北

城南街道

V

116.260729

40.214847

8

城南街道

幸福河

城南街道旧县村南

马池口地区

V

116.185005

40.212177

9

城南街道

东沙河(界河)

城南街道化庄村东南

马池口地区

V

116.252286

40.190675

10

南邵镇

马池口地区

东沙河

南邵镇姜屯西南

沙河地区

V

116.251976

40.17276

11

南邵镇

孟祖河

百善镇钟家营村北

百善镇

V

116.299311

40.197245

12

崔村镇

肖村河渠

小汤山镇后牛坊村北

小汤山镇

V

116.37952

40.20284

13

崔村镇

孟祖河

百善镇良各庄村东南

百善镇

V

116.342227

40.17869

14

东小口地区

二排干(水都河)

东小口镇小辛庄村西

北七家镇

V

116.358826

40.092053

15

流村镇

高崖口沟

靶场西边界

阳坊镇

V

116.095148

40.156985

16

马池口地区

四家庄河(北沙河)

阳坊镇四家庄村东

阳坊镇

V

116.157568

40.173021

17

南口地区

幸福河

南口镇太平庄村东南

十三陵

V

116.175025

40.252236

18

南口地区

辛店河

南口镇三间房村正南

马池口地区

V

116.161808

40.210101

19

沙河地区

辛立屯北沟

沙河镇辛立屯村东北

百善镇

V

116.31141

40.14062


20

回龙观地区

东小口地区

一排干(七白河)

沙河镇七里渠南村南

沙河地区

V

116.325798

40.097206

21

十三陵镇

东沙河

南邵镇营坊村西北

南邵镇、城北街道

V

116.267764

40.231297

22

十三陵镇

邓庄河

城南街道涧头村南

城南街道

V

116.199684

40.232324

23

小汤山镇

肖村河

兴寿镇肖村西北

兴寿镇

V

116.389389

40.198012

24

小汤山镇

唐自头村东排污沟

小汤山镇土沟村东

顺义区

116.478255

40.139565

市级

25

兴寿镇

秦屯河

小汤山镇西官庄村西

小汤山镇

V

116.452232

40.190784

26

兴寿镇

沙沟河

兴寿镇小香屯村东南

小汤山镇

V

116.42332

40.18446

27

兴寿镇

肖村河

兴寿镇肖村东南

小汤山镇

V

116.40152

40.184548

28

延寿镇

黑山寨沟

延寿镇大黑山东北(川北河北庄村)

怀柔区

116.342163

40.365264

市级

29

延寿镇

沙沟河

兴寿镇桃林村北

兴寿镇

116.392705

40.262541

30

延寿镇

慈悲峪沟

延寿镇南庄村(川北河支沟南庄村)

怀柔区

116.361918

40.350458

市级

31

延寿镇

桃峪口沟

兴寿镇桃峪口村北

兴寿镇

116.436667

40.263056

32

阳坊镇

上庄二干渠

阳坊镇八口村东南

海淀区

V

116.163361

40.141292

33

阳坊镇

马池口地区

北沙河

阳坊镇宏辛庄村东

海淀区

V

116.176289

40.156345

34

阳坊镇

叉河

海淀看守所西

海淀区

V

116.135671

40.119894

市级

35

阳坊镇

前章村沟

海淀区上庄镇前章村

海淀区

V

116.158655

40.128538

市级

36

阳坊镇

前章村西沟

海淀区上庄镇前章村沟西侧排污沟

海淀区

V

116.15855

40.124872

市级

37

阳坊镇

温阳路边沟

温阳路边沟昌平海淀交界处

海淀区

V

116.145657

40.120102

市级

38

东小口地区

东小口沟

天通苑南街道陈营村北

天通苑南街道

V

116.39172

40.04855


  附表2

  昌平区镇(街道)水环境区域补偿入境参考断面

序号

上游地区

河流名称

断面名称

下游地区

经度

纬度

备注

1

海淀区

定福皇庄村最西侧排污沟

定福皇庄村最西侧排污沟海淀昌平交界处

回龙观地区

116.289839

40.086943

入境断面

2

海淀区

铁路排干暗涵

铁路排干暗涵回龙观三一重工院内

回龙观地区

116.252611

40.110019

入境断面

3

海淀区

清河

北苑东路桥

北七家镇

116.43675

40.059444

入境断面

4

海淀区

南沙河(交界河)

沙河镇老牛湾南

沙河地区

116.243065

40.104442

入境断面

5

顺义区

白浪河

小汤山镇东官庄北

小汤山镇

116.474823

40.195686

入境断面

6

顺义区

牤牛河

小汤山镇南官庄村东

小汤山镇

116.478897

40.175373

入境断面

7

延庆区

关沟

南口镇四桥子村北

南口地区

116.05

40.308723

入境断面

8

延庆区

锥石口沟

十三陵镇大车轮峪东北

十三陵镇

116.183764

40.368742

入境断面

9

延庆区

德胜口沟

十三陵镇姑娘台村北3km

十三陵镇

116.135551

40.341164

入境断面

  

  

  


主办单位:北京市昌平区小汤山现代农业科技示范园
园区地址:东区 北京市昌平区小汤山镇马坊桥东 西区 北京市小汤山镇顺沙路航空博物馆西侧